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新规:2月10日起外籍人士入境需留存指纹
2017-02-14 19:15:05

中国公安部近日宣布,为加强出入境管理,根据《中华人民共和国出境入境管理法》有关规定,经国务院批准,公安部决定对入境外国人留存如指纹等人体生物识别信息。该项规定已于2月10日在深圳机场等口岸开展试点,其后将陆续推广实施。

2017年1月29日,公安部发布公告:2017年,中国边检机关将分批在全国对外开放口岸对入境中国的14至70周岁外国人留存指纹,持外交护照或有对等互惠安排等情形的外国人可以免留指纹。至于是否留存除指纹以外的其他生物识别信息,未再详细说明。

 

图:入境外籍人士指纹留存试行 



   “按手印+刷脸”已成国际出入境重要管理手段
 

公安部早前发布公告称,留存出入境人员的生物识别信息是加强出入境管理的重要举措,目前国际上已有多个国家实施这一措施。中国边检机关将“采取有效措施提高口岸通关效率,维护正常出入境秩序,提升出入境管理服务水平”。

生物识别信息除指纹外,还包括人脸、虹膜等人体特有的生理特征。经过数据化上述生物识别信息,将其储存在电脑芯片或条形码中并以此制作护照或签证,在海关入关时,边检人员只需在机器上扫描一下,就能迅速读取个人体貌数据。只要将这些数据与入境者现场采集的指纹及面部扫描对照,即可确定是否为持证人。

生物识别技术在个人证件上的应用最开始是为了防止伪造,“9·11”事件则加速了这一技术在出入境证件上的应用。各国一方面纷纷在本国公民的护照中增加了面相和指纹信息,实行电子护照以提高证件的防伪能力。另一方面,要求外国人在申请签证或入出境时留取指纹,实行生物识别签证,以防止外国人变造身份和伪造签证。

目前,包括美国、日本在内的许多国家以及申根国家都已经在入境检查中实施了生物识别信息的核实。

美国从2004年开始对入境外国人收集指纹并拍照,并于2016年1月起在纽约肯尼迪国际机场增设面部比较生物识别系统,以确认入境旅客与所持护照一致。

2007年起,申请进入日本境内的外国人需要采集指纹和面部照片。

2013年起,加拿大对来自29个国家的签证申请人要求按指纹,并将从2018年开始扩大到近150个国家。

 

生物识别身份认证是大势所趋

关于生物信息采集留存的安全性问题,中国生物识别技术资深专家、亚略特CEO邵宇表示:“如公安部公告所说,通过采集、存储出入境人员指纹等人体生物信息并在出入境管理时进行比对,可以有效甄别出境入境人员的身份,这不仅对加强出入境管理、保障国家安全具有积极意义,同时还有助于提高口岸通关的效率,便利人员出入境。我国从2005年起就在国内实行出入境人员自愿采集指纹信息实现自助办理出入境边防检查的手续,受到社会群众的积极反响。此次中国对入境外国人留存生物信息是符合国际趋势的,同时这也是对外籍人士在国内安全的另一种保障。”

邵宇还介绍,美国911之后开始建立US-VISIT计划,要求采集入境美国访客的生物特征;印度也推出了国家UID计划,采集印度公民的指纹和虹膜;我国从2013年开始在新一代居民身份证中开始指纹登记工作,这都说明生物特征已经成为公民身份认证的根,国家生物识别建库的趋势越来越明显,在未来几年,生物识别身份认证必将是大势所趋。

亚略特专注生物识别十三年,在中国,亚略特自2008年起就开始参与多个国家生物识别标准的制定工作,是中国少数几个在身份安全领域拥有“三证合一”(居民身份证指纹采集器、居民身份证指纹比对算法、居民身份证阅读机具)的企业,是中国居民身份证首批登记指纹的设备提供商,也是外交部生物识别电子签证项目和公安部出入境生物识别项目唯一指纹算法及指纹比对引擎核心技术提供商;在国际,亚略特作为中国生物识别技术标杆企业,参与了巴基斯坦国家指纹库、印度公民生物特征比对项目、尼日利亚、乌干达等多个国家选举项目的建设。可以说,亚略特亲眼见证了这些年生物识别技术的发展。

最后,邵宇表示,未来几年,随着生物识别技术的发展,以及用户体验的更高要求,生物识别身份认证在公民身份、国家选举、安防、金融、电子商务、教育、电信等领域定将获得越来越多国家的重视,这是新时代安全便捷身份认证的国际发展趋势。亚略特也将继续探索生物识别技术的发展,为广大客户和合作伙伴提供符合国家标准的、更安全、更便捷的生物识别从“端”到“云”一站式身份认证产品和服务。

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